Raad van State vindt klimaatplan van kabinet te vaag

De Raad van State vindt het van groot belang dat de minister van Klimaat en Groene Groei het beleid naar een klimaatneutrale samenleving coördineert. De minister-president, als voorzitter van de ministerraad, kan een belangrijke rol spelen om te zorgen dat de minister haar positie kan waarmaken, stelt de raad. Donderdag debatteert de Kamercommissie Landbouw Klimaat en Voedsel.

Het klimaatbeleid moet in het plan van Hermans rechtvaardige uitkomsten opleveren, economisch perspectief bieden, ruimte geven aan maatschappelijk initiatief en rekening houden met de samenhang tussen de verschillende transities. Dat zijn de energie-, grondstoffen- en voedseltransitie. Die moeten gelijktijdig plaatsvinden om klimaatneutraliteit te bereiken.

Klimaatrechtvaardigheid

De Raad van State is te spreken over de diversiteit aan onderwerpen die in het ontwerpklimaatplan aan de orde komen. Zij vindt de keuzes voor het inzetten op groene groei, de bespreking van het thema klimaatrechtvaardigheid (bijvoorbeeld een eerlijke verdeling van de lasten tussen de generaties), de aandacht voor gedragsverandering en het behandelen van specifieke onderwerpen als koolstofverwijdering en circulaire economie zeer relevant.

Maar het ontwerpplan laat ook nog veel open, constateert het adviesorgaan. Duidelijke, richtinggevende keuzes worden er niet in gemaakt. De Raad van State vindt het van groot belang dat die keuzes worden gemaakt en op tijd. Zij beveelt aan deze keuzes te baseren op de vraag: hoe wil Nederland zijn samenleving en economie vormgeven en wat betekent dat voor de inrichting van het land? Daarbij moet rekening worden gehouden met de sterke samenhang tussen de verschillende sectoren, zoals de elektriciteitsvoorziening, de industrie en de gebouwde omgeving.

Concreet

De Raad van State vindt dat deze keuzes bij voorkeur in een concrete beleidsagenda moeten staan. Daardoor wordt het beleid voorspelbaar voor alle betrokkenen. Daarbij moet de tijdige en adequate uitvoering van bestaand klimaatbeleid de aandacht hebben van het kabinet.

Bij het thema klimaatrechtvaardigheid zijn volgens de Raad van State mogelijkheden voor verbetering van het klimaatplan. Het thema gedragsverandering kan volgens het adviesorgaan concreter. Daarnaast adviseert de raad om duidelijk te maken welke keuzes het kabinet bij de invulling van de zogenoemde beleidsmix wil maken.