Zekerheid boereninkomen staat bovenaan in nieuw GLB

De Duitse landbouwminister Julia Klöckner, voorzitter van de raad van Europese landbouwministers, sprak dinsdag na het bereiken van het akkoord tussen de lidstaten over het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) voor de periode 2021-2027 van een 'mijlpaal' en een 'stelselverandering'.

De overeenkomst omvat de introductie van onder meer de ecoregelingen. Lidstaten zijn verplicht deze op te nemen in hun nationale actieplannen. Ze mogen daarbij zelf prioriteiten stellen die passen bij het nationale beleid. Maar boeren zijn vrij om daaraan deel te nemen.

20 procent voor inkomenssteun

De lidstaten bestemmen minimaal 20 procent van de eerste pijler voor inkomenssteun voor deze groene maatregelen. Hierover moet nog worden onderhandeld met het Europees Parlement dat op het standpunt staat dat 30 procent naar vergroeningssubsidies moet gaan.

Zowel de lidstaten als het Europees Parlement willen dat 60 procent van de eerste pijler beschikbaar blijft voor de basisvergoeding aan boeren. Nieuw is dat hier een herverdeling plaatsvindt om kleine boerenbedrijven te steunen. Zo zullen de premies voor de eerste hectares hoger liggen. Ook komt er een plafond om de subsidies aan grote bedrijven af te toppen.

Boer-tot-bordstrategie

De landbouwraad heeft ook conclusies aangenomen over de boer-tot-bordstrategie van de Europese Commissie. De landbouwministers onderschrijven de doelstelling van de ontwikkeling van een Europees duurzaam voedselsysteem van productie tot consumptie.

De conclusies bevatten een tweeledige politieke boodschap van de lidstaten aan de Europese Commissie: houd voedsel betaalbaar en draag tegelijkertijd bij aan de klimaatneutraliteit van de EU tegen 2050 en zorg voor een redelijk inkomen en sterke steun voor boeren.

Schouten tevreden

Ondanks dat Nederland voorstander was van een hoger budget voor de ecoregelingen, is landbouwminister Carola Schouten tevreden met de uitkomsten van de onderhandelingen. De hervormingen moeten, in lijn met de Nederlandse inzet, leiden tot een GLB dat bijdraagt aan de verdere ontwikkeling van een toekomstbestendige en innovatieve landbouw in balans met natuur, milieu en klimaat.

'Ik ben blij dat we als Europese landbouwministers tot een akkoord zijn gekomen dat goed is voor de boer en voor de natuur, het milieu en het klimaat. Het nieuwe GLB moet toekomstbestendig boeren sterker belonen en zorgt daarmee voor hoge ambities op het gebied van vergroening, innovatie en een eerlijk inkomen.'

Schouten stelt dat agrarische collectieven onder een nieuw GLB gesubsidieerd kunnen blijven werken aan agrarisch natuur- en landschapsbeheer. In lijn met haar inzet verleent het nieuwe GLB ook steun aan de overdracht van kennis en duurzame innovatie naar het boerenerf om agrarische ondernemingen toekomstbestendig te maken.

Goede zet

LTO Nederland noemt het akkoord over het GLB een stap in goede richting. Voor de belangenorganisatie is het vooral belangrijk dat het GLB een inkomensvangnet blijft bieden aan agrarisch ondernemers. Dat boeren meer ruimte krijgen in de ecoregelingen voor boeren om zelf te kiezen tussen vergroeningsmaatregelen, noemt LTO ook en positieve uitkomst.

De besluitvorming over het GLB heeft door de brexit flinke vertraging opgelopen. Daardoor landt het nieuwe GLB op zijn vroegst in 2023 op het boerenerf. De lidstaten moeten nog overeenstemming bereiken met de Europese Commissie en het Europees Parlement.

Goedkeuring

De uitkomst van dit triloogoverleg wordt ook nog ter goedkeuring voorgelegd aan het Europees Parlement. Daarna hebben de lidstaten nog tijd nodig om het nieuwe GLB op te nemen in hun nationale actieplannen. Die plannen moeten op hun beurt worden goedgekeurd door de Europese Commissie.