'Helft veehouders heeft geen kloppende vergunning'

De stikstofuitspraak zet een enorme rem op de ontwikkeling van de veehouderijsectoren. Alex Datema, directeur Food & Agri Nederland bij Rabobank: 'Ongeveer de helft van de veehouders gaat een heel onzeker traject in.' De grootste financier van de land- en tuinbouw doet de inventarisatie om een inschatting te kunnen maken wat de impact is voor zijn klanten en daarmee zijn eigen positie in onder andere de agrarische sector.

De RvS kwam op 18 december met een uitspraak over de mogelijkheid om intern te salderen. Dit is het benutten van stikstofruimte op het eigen bedrijf binnen de bestaande vergunning. De raad oordeelde, met een terugwerkende kracht van vijf jaar, dat het intern salderen niet had gemogen. De ondernemers die een aanpassing hebben gedaan, moeten binnen vijf jaar zorgen voor een geldige natuurbeschermingswetvergunning.

Enorme impact

De impact van de uitspraak is enorm. Niet alleen in de agrarische sector, maar in alle economische sectoren. De uitspraak raakt ook bedrijven die wel een kloppende vergunning hebben, omdat ook zij zich niet meer kunnen ontwikkelen. 'Dit zet een enorme rem op investeringen en de doorontwikkeling van alle bedrijven. Juist nu zij aan de slag moeten met verduurzaming om de emissiereductie verder voor elkaar te krijgen', stelt Datema.

Marktdirecteur agro Lubbert van Dellen van Flynth adviseurs en accountants bevestigt het beeld dat Datema schetst. Hij stelt dat de impact van de salderingsuitspraak wisselend is in de veehouderij. 'Ook wij zien dat ongeveer de helft van de veehouders de afgelopen vijf jaar gebruik heeft gemaakt van de regeling rond intern salderen en daarom nu geen kloppende vergunning meer heeft.'

Volgens Van Dellen heeft ongeveer een derde van die groep veehouders slechts een kleine aanpassing gedaan. 'Dat betekent voor deze groep dat zo'n 15 procent van de vergunning niet overeenkomt met de huidige bedrijfssituatie ten opzichte van 2020, bijvoorbeeld omdat enkele koeien extra worden gehouden', legt de Flynth-marktdirecteur uit. Voor nog eens een derde geldt dat zij op grotere schaal intern hebben gesaldeerd en dus de impact veel groter is.

Inschatting maken

Voor degenen dichter bij een natuurgebied kunnen de gevolgen veel groter zijn. In enkele situaties had de stikstofruimte volgens de juristen namelijk niet van de oude naar de nieuwe stal mogen gaan, maar had deze moeten worden toegerekend naar een overbelast natuurgebied in de omgeving. 'Hoe verderaf, hoe groter de kans dat de stikstofruimte wel voor het bedrijf kan worden gebruikt', weet Van Dellen.

Veehouders die de afgelopen vijf jaar hebben gesaldeerd, doen er goed aan hun vergunning onder de loep te nemen en een inschatting te maken van de wijzigingen die zij hebben doorgevoerd sinds 2020.