Aanpassing geurregelgeving heeft grote consequenties voor veehouders

In de brief kondigt Heijnen aan dat zowel de standaardwaarde voor geur als de grenswaarde aangepast worden. Ze geeft aan daarbij rekening te houden met de uitspraak van de rechtbank in Den Haag dat een geurbelasting van 19,4 odour units de bovengrens is.

Momenteel zijn er verschillende waarden voor de toelaatbare geur, waarbij er onderscheid is tussen huizen in bebouwd gebied en het buitengebied en binnen en buiten de concentratiegebieden. De standaardwaarde voor geur voor woningen in het buitengebied en in het concentratiegebied is nu nog 14 odour units en de grenswaarde 35 odour units. Die waarden gaan dus omlaag.

Ook voor bestaande bedrijven

Belangrijk is dat de nieuwe geurnormen ook voor bestaande bedrijven gaan gelden. Die moeten dus volgens de voorstellen de geurbelasting onder de nieuwe grenswaarde brengen. Hoe hoog die grenswaarde wordt is onduidelijk. En wat het verschil is met de standaardnormen maakt de brief niet duidelijk. Daarnaast is niet helder of gemeenten ook zelfstandig grenswaarden kunnen vaststellen. In dat geval kan het voorkomen dat ondernemers in de ene gemeente niet alleen voor ontwikkelingen maar ook voor bestaande bedrijven aan strengere waarden moeten voldoen en in de andere niet.

Verder vervalt bij uitbreiding de 50 procentregeling. Bij deze regeling moest bij uitbreiding van het bedrijf de geurbelasting met 50 procent afnemen ten opzichte van de normoverschrijding. Volgens de nieuwe voorstellen moet de veehouderij voldoen aan de standaardnorm. Voldoet het bedrijf niet aan de deze norm, dan kan het niet meer uitbreiden. Daarbij wordt bij de nieuwe geurnormen ook nog rekening gehouden met cumulatie van geur.

Voor het tijdspad van de nieuwe grenswaarden voor bestaande bedrijven wordt aangesloten bij het Nationaal Programma Landelijk Gebied, waardoor de normen per 2035 gaan gelden. Wel stelt Heijnen in het voorstel dat ze voor bestaande situaties nagaat of er eerder aan tenminste de hoogste grenswaarde kan worden voldaan.

Nieuwbouw en uitbreiding moeilijker

'Voor de veehouders zullen de nieuwe normen flinke consequenties hebben', stelt Litjens. 'Nieuwbouw en uitbreiding worden een stuk moeilijker gemaakt en ook de bestaande bedrijven krijgen dus te maken met aanpassingen. Tot nu toe zijn er beperkt bemeten systemen beschikbaar om de geur terug te brengen. Luchtwassers reduceren wel, maar de reductie is minder groot dan in eerste instantie werd bemeten en is erkend.'

Nieuwe, lagere geurnormen pakken ook nadelig uit voor woningbouw. 'Dat blijkt niet uit de brief van de staatssecretaris. Maar de bouw van nieuwe woningen wordt moeilijker en het omzetten van een bedrijfswoning naar een burgerwoning ook', geeft Litjens aan.

LTO gaat over de nieuwe geurnormen in gesprek met de betrokken ministeries. 'We vinden het belangrijk dat vernieuwing en innovatie doorgaat, dat kan met dergelijke voorstellen ingewikkeld worden', besluit de ZLTO- en LTO-specialist.