Multifunctionele landbouw dringt aan op minder onderzoek

Nieuws Multifunctionele landbouw Tienke Wouda 13 sep 2022 om 11:09uur

De multifunctionele landbouwsector betwijfelt of de nieuwe Omgevingswet leidt tot een vereenvoudiging van bijvoorbeeld de uitbreiding van een boerderijwinkel of bouw van een kinderopvang. Dat stelt voorzitter Arjan Monteny van LTO Nederland-vakgroep Multifunctionele Landbouw in aanloop naar de commissievergadering over ruimtelijke ordening woensdag in de Tweede Kamer.

Multifunctionele+landbouw+dringt+aan+op+minder+onderzoek

Volgens Monteny ervaren boeren met een neventak veel belemmeringen in ruimtelijke ordeningsprocedures, met name als het gaat om het laten uitvoeren van onderzoeken. 'Zij worden ontmoedigd door de hoge kosten van onderzoeken die noodzakelijk zijn voor onderbouwing van hun activiteit. Als er 30.000 euro moet worden uitgegeven aan onderzoeken en rapporten en de activiteit maar 7.000 euro per jaar opbrengt, is dit uit verhouding. Dat noopt tot schaalvergroting, terwijl wij dat maatschappelijk gezien niet willen.'

De vakgroepvoorzitter stelt dat de nieuwe Omgevingswet, die per 1 januari volgend jaar moet ingaan, meer ruimte biedt voor maatwerk. 'De wet gaat uit van ja mits, in plaats van nee tenzij. Dat is hartstikke positief, maar er moeten ook veel meer onderzoeken aangeleverd worden, hierdoor worden procedures ingewikkeld, langdurig en kostbaar zonder dat de ondernemer vooraf zekerheid heeft over de uitkomst.'

Uitbreiden met proeverij

Monteny haalt een voorbeeld aan van een bedrijf met onder meer een tuinderij, huisverkoop, zorg en educatie dat wilde uitbreiden met rondleidingen en een proeverij. Er kwam een ruimtelijke onderbouwing en de Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen leverde een positief advies.Buren maakten bezwaar, zij vrezen voor geluids- en parkeeroverlast. De gemeente probeert samen met buren en het bedrijf een oplossing te vinden.

• Lees ook: Boer met neventak loopt tegen steeds meer regeldruk aan

Het bedrijf moest verschillende onderzoeken laten opstellen, zoals een verkeersplan. Het kreeg vragen over handhaving van yoga-activiteiten die plaatsvinden, terwijl de onderneming vanuit de bestaande regelgeving ook al een vergunning heeft om een maaltijd aan te bieden. Enkele buren bleven tegen elke vorm van uitoefening van horeca. Het proces loopt twee jaar. De ondernemer heeft het gevoel in een fuik te zwemmen.

Eindstreep

'De kosten lopen op en zij vragen zich af of de gemaakte kosten ooit terugverdiend worden met enkele aanschuifmaaltijden/ontvangsten per jaar', stelt Monteny. 'Telkens denken zij weer dat zij de volgende stap ook maar moeten zetten in de hoop dat ze bijna bij de eindstreep zijn.'

Op meerdere momenten heeft de tuinderij de neiging om het gehele proces van vergunning aanvraag stil te zetten en op de oude voet door te gaan, geeft hij aan. 'De tuinders zijn in het bestemmingsplan immers al vergund om groepen te ontvangen voor educatieve activiteiten. Voor een evenement met grotere groepen zou dan per keer een evenementenvergunning aangevraagd kunnen worden. Dat lijkt eenvoudiger en goedkoper.'

Onderzoeken overbodig

Voorzitter Ellen Kok van In het Groen, het vroegere Vekabo, vindt dat gemeenten 'niet meer op de automatische stand' onderzoeken moeten vragen van de multifunctionele landbouwondernemer. 'Tien jaar geleden hebben wij voor onze Bed & Breakfast een verkeersonderzoek laten uitvoeren. Dat kostte destijds een paar duizend euro. Nu zou dat weer moeten. Ik heb de gemeente gevraagd of dat echt wel nodig is. Een heleboel onderzoeken zijn overbodig. Geen enkele ambtenaar zit te wachten op dingen dubbel te doen, denk ik.'