Juridisch gevecht om Friese koeienstal: is verleende vergunning geldig?

Volgens de nieuwe eigenaar van de stal aan de Bûterkamp in het Friese Oudemirdum gaat het om een extensieve veehouderij met een potstalsysteem waar de koeien zich vrij kunnen bewegen. Een woordvoerder van gemeente De Fryske Marren meldde dat de vergunning niet kon worden geweigerd, omdat het geldende bestemmingsplan een stal van dit formaat toelaat. Maar volgens de bezwaarmakers is dat een te makkelijk verhaal.

'Het belangrijkste is toch dat de gemeente zegt de landschappelijke waarde te willen behouden', zegt woordvoerder Auke Wouda van stichting Gaasterlân Natuerlân. 'Dat is een harde regel in het geldende bestemmingsplan.' Daarnaast wijst hij naar een gemeentelijk landschapsbeleidsplan waarin behoud en versterking van het open landschap zijn geregeld. Het gaat om zichtlijnen en openheid van dit gebied met gaasten (heuvels). 'Daaraan is helemaal niet getoetst.'

Maar volgens de gemeente en de Raad van State van State is dat beleidsplan geen hard beleid. Bovendien zegt de gemeentewoordvoerder dat de landschappelijke bescherming niet geldt voor bebouwing of plekken waar mag worden gebouwd.

De vergunning werd al in 2021 verleend en sindsdien is erover geprocedeerd. De eigenaar van de nieuwe stal trok zich er weinig van aan en heeft de stal inmiddels gerealiseerd en in gebruik genomen. 'De koeien staan er al', meldde hij triomfantelijk bij de Raad van State. Maar dat is wel gebeurd voor eigen risico, want de Raad van State moet de omgevingsvergunning nog definitief goedkeuren.

Intern salderen

De gemeente vond een natuurvergunning niet nodig, omdat er intern werd gesaldeerd met de vorige gebruiker van het perceel. De voorzieningenrechter van de Groningse rechtbank vond dit voorbarig, omdat de gemeente daarvoor nauwelijks een onderbouwing gaf. Maar later besliste de voorzieningenrechter van de Raad van State dat de omgevingsvergunning voorlopig in stand kon blijven.

Intussen geldt nieuwe recente rechtspraak van de Raad van State over intern salderen. Dat is sterk beperkt. Voor de verandering van een agrarisch bedrijf moet eerst worden bekeken of een natuurvergunning nodig is. Pas daarna mag worden bezien of interne saldering kan worden toegepast.

Toch aangevraagd

Dat lastige vraagstuk ontweek de raadsvoorzitter donderdag. De melkveehouder heeft namelijk zeer recent toch maar een natuurvergunning aangevraagd. De raadsvoorzitter besloot daarom de vragen over het aanvankelijk ontbreken van de natuurvergunning los te koppelen van de omgevingsvergunning. De natuurvergunning kan in een aparte procedure worden aangevochten. De bezwaarmakers hebben al aangekondigd dat te zullen doen.

De Raad van State doet binnen enkele maanden uitspraak over de omgevingsvergunning.