VVP: Eerst PAS dan pas Besluit huisvesting

Dat schrijven LTO en NVV, samenwerkend in het Verenigd Varkenshouderij Platform (VVP), voor varkenshouders in een zienswijze aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu.

In het kader van de PAS worden maatregelen genomen om de hoeveelheid ammoniak in Nederland met 10 kiloton te verminderen. Het nieuwe Besluit huisvesting is een van deze maatregelen.

Haken en ogen

VVP constateert dat er nog veel haken en ogen aan de PAS zitten en dat het niet vlot met de invoering, ondanks dat de varkenshouderij al veel inspanningen heeft gedaan om de ammoniakuitstoot te verminderen.

Extra inspanningen zijn wat de VVP betreft pas aan de orde als de PAS in werking is getreden en daadwerkelijk ruimte voor bedrijfsontwikkeling en eenvoudige vergunningsprocedures geeft.

NB-wet

NVV en LTO verwachten ook dat er veel problemen zullen ontstaan rondom de Natuurbeschermingswet (NB-wet). Dit als gevolg van de onzekerheden die nu aan de PAS zijn verbonden.

Bedrijven zullen via intern/extern salderen zelf een vergunning proberen te bemachtigen. Dat levert nog meer onzekerheid en extra kosten op voor varkenshouders (ammoniakrechten, procedurekosten en legeskosten).

Grote gevolgen

In het ontwerp Besluit huisvesting is geen overgangsregeling opgenomen voor verleende vergunningen of lopende vergunningaanvragen. Ondernemers die op 1 januari 2015 nog niet klaar zijn met bouwen, hebben direct met strengere eisen te maken.

'Dat kan grote gevolgen hebben, want dat betekent dat alle plannen aangepast moeten worden. Het bouwproces zal opnieuw moeten worden gestart, wat ertoe kan leiden dat zelfs de huidige vergunning moet worden aangepast', stelt de VVP.

Het is volgens LTO en NVV dan ook wenselijk dat het ontwerp Besluit huisvesting uitgaat van de definitieve omgevingsvergunning milieu en leidend wordt voor het vaststellen van de maximale waardes, zoals in het huidige besluit ook wordt gehanteerd.

Overgangsbeleid vleesvarkens

In het ontwerp Besluit huisvesting worden nieuwe normen omschreven waarin de verhouding tussen traditioneel en groen-label verandert. Hierdoor komen sommige bedrijven boven het nieuw emissie-plafond.

Er wordt vanuit gegaan dat de bedrijven binnen vijf jaar kunnen omschakelen om binnen het nieuwe emissieplafond te komen. Het ontwerp gaat er vanuit dat bedrijven binnen vijf jaar opnieuw gaan investeren. Dat is volgens de VVP het tegenovergestelde.

Gezinsbedrijven

Bedrijven die hier al hebben geïnvesteerd zullen voorlopig niet verder ontwikkelen, geven LTO en NVV aan. 'Het gaat hier vaak om gezinsbedrijven die niet direct de financiële middelen hebben om hierin te investeren. Het is dan ook noodzakelijk om de overgangstermijn ruim te verlengen.'